650億元！這項計劃比“雙一流”的投入多一倍_抖音蛆爬上海
原標題：650億元！這項計劃比“雙一流”的投入多一倍
在“后985、后211”時代，面向世界一流大學和一流學科的“雙一流”建設，計劃投入達317億元左右。但與面向職業(yè)教育的“雙高”計劃相比，“雙一流”投入只有它的一半還不到。
4月19日，中國職業(yè)技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕，在華東師大舉行的2019中國教育發(fā)展論壇上透露：根據(jù)《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》，這項高職版的“雙一流”由教育部“領投”，帶動各部委“跟投”，計劃總投入高達650億元。
前有“高職擴招百萬”，本月又出“雙高計劃”——其中信號，你讀懂了嗎？如此大招，你有接住嗎？
高專數(shù)量過半，學生占比不足
今年全國兩會期間，李克強總理在政府工作報告中說，改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。華東師大黨委書記、國家教育宏觀政策研究院院長童世駿教授表示，這意味著更為多元的人群進入高等教育階段，加速中國高等教育普及化。同時，勞動年齡人口與新增勞動力的平均受教育年限進一步延長。
如何接招？按教育部和財政部新印發(fā)的這份《意見》，“雙高計劃”項目布點50所左右高水平學校建設單位和150個左右高水平專業(yè)群建設單位，每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設，對入選學校給予重點經(jīng)費支持。
那么，中國接受職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的人群到底多不多？據(jù)教育部統(tǒng)計，2018年，在全國2663所普通高校中，共有高職（?？疲┰盒?418所。全國普通?？普猩?68.83萬人，占普通本?？迫藬?shù)的46.63%；全國普通?？圃谛Ｉ?133.70萬人，占普通本?？迫藬?shù)的40.05%。可以說，高職（專科）院校在學校數(shù)量上的占比過半，但招生數(shù)與在讀數(shù)規(guī)模的占比都不足高等教育的半數(shù)。
魯昕舉例進行國際比較：在《2018年全球競爭力報告》名列前5名的美國、瑞士、德國等國中，高中階段職業(yè)教育比重，德國為60%，瑞士為70%；高等教育階段的應用型高等教育，美國占78%，德國62%，瑞士80%。
作為部市共建的國家教育宏觀政策研究院博導，魯昕團隊也測算出，若我國應用型高校比重達到德國水平，以2018年為例，可培養(yǎng)應用型的技術技能型人才總量達到514.6萬，比目前40%左右的比重增加182萬。
人才紅利可期，投入還需加碼
作為世界頭號人口大國，中國人口紅利消失的論調(diào)流傳已久。但魯昕個人認為，從數(shù)量型紅利到質(zhì)量型紅利，她對第二次人口紅利極其樂觀，“不是謹慎樂觀，更不是焦慮”。
在全球競爭力前十的國家中，基本都已沒有人口紅利，但卻有人才紅利。反觀第二大人口國，印度人正擔心人口紅利變?yōu)槿丝谪摀?，因為沒有足夠教育資源支撐人口增長，印度文盲率仍有三分之一左右。在進行人口變動與教育資源配置研討中，魯昕表示在現(xiàn)階段我國七八億的從業(yè)人員中，若人才比例占到三四成，完全可以通過人才紅利，再獲人口紅利。
記者了解到，全國高校應屆畢業(yè)生目前每年達八九百萬人，這樣的人才規(guī)模世界上任何國家都不可比擬。加之今年高職大擴招，高校招生規(guī)模將達千萬級。由此，高等教育毛入學率預計從48.1%越過50%的大關，即將由高等教育大眾化階段轉入普及化階段。
另一個大關在城市。截至2018年，我國城鎮(zhèn)化率達59.58%，各地城鎮(zhèn)新增常住人口1790萬人，仍處于城鎮(zhèn)化率30%到70%之間的快速發(fā)展區(qū)間?！霸谖覈丝凇蜕?、高流動、非均衡’發(fā)展和加快上海科創(chuàng)中心建設的背景下，上海作為一個國際大都市，將成為外來人口、國際移民導入和人才集聚的高地，上海區(qū)域內(nèi)部人口空間移動，形成國際社區(qū)、外來人口集聚區(qū)等非均衡分布，對教育資源的空間布局和優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展帶來挑戰(zhàn)?！鄙虾Ｊ薪逃瘑T會副主任軒福貞教授表示，未來學齡人口總量將趨于下降，上海需要制定更具時空節(jié)奏的教育資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略，將“調(diào)結構”的重點轉向解決區(qū)域教育發(fā)展的不平衡不充分問題。
配足配好教育資源，也看財政投入強度。2018財政年度，中國教育經(jīng)費4.18萬億元，仍保持占GDP4%比重。當然，對比中等發(fā)達國家6%的水平，還有一定差距。學經(jīng)濟出身的魯昕認為，我國這一比例應當至少在5.5%左右，也就是比現(xiàn)在多投約1.5萬億，先超過印度比例，再達到韓國水平。
（來源：上觀新聞 作者：徐瑞哲）
